Уважаемые жители Усть-Большерецкого района!
Сегодня необходимо дать оценку, как мы все отработали в 2016 году, дать оценку работе структурным подразделениям всех уровней районной власти.
Социально-экономическое развитие муниципального района
Основные показатели
По состоянию на 01.01.2016 численность населения муниципального района составила 7573 человека.
Естественный прирост населения за 2016 год составил 3 человека.
По состоянию на 01.01.2017 на территории Усть-Большерецкого муниципального района зарегистрировано 275 предприятий и организаций различных форм собственности, в том числе по формам собственности:
- государственная, включая муниципальную – 68 единиц;
- частная – 185 единиц;
- другие виды собственности – 22 единицы.
Инвестиции в основной капитал предприятий и организаций Усть-Большерецкого муниципального района за 2016 год составили 497,04 млн. рублей, что в 2,3 раза больше чем за 2015 год.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) за 2015 год по району составила 65 138,8 рублей или 101,1% к 2015 году.
Сохраняется высокая межотраслевая дифференциация заработной платы. Наиболее высокий уровень заработной платы сложился по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 75 880,0 рублей (на 16,5% выше среднего значения), также выше средней сложилась заработная плата по виду деятельности «государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование» - 68 341,8 рублей (на 4,9%), по виду деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 66 008,3 рублей (на 1,3%).
Ниже среднего значения заработная плата в таких видах деятельности как: обрабатывающие производства – 61 218,1 рублей (94,0%), образование – 58 039,5 рублей (89,1%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 55 403,0 рубля (85,1%), здравоохранение – 52 942,7 рубля (81,3%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 49 750,2 рублей (76,4%).
Прожиточный минимум за IV квартал 2016 года на душу населения составил 19 451,0 рубль, для трудоспособного населения – 20 292,0 рубля, пенсионеров – 15 405,0 рублей, детей – 20 847,0 рублей.
Доходная часть местного бюджета (с учетом безвозмездных поступлений из краевого бюджета за 2016 год) исполнена в сумме 921 137,64 тыс.рублей или на 101,0% от уточненного годового плана. Так налоговые и неналоговые доходы за 2016 год составили 237 847,77 тыс.рублей, безвозмездные поступления – 683 289,87 тыс.рублей.
Рыбная промышленность
Рыбохозяйственный комплекс играет в экономике Усть-Большерецкого района ведущую роль, от результатов его работы в значительной степени зависит социально-экономическое положение района.
Ведущими рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями, осуществляющими деятельность на территории района, являются: АО «Озерновский рыбоконсервный завод № 55», ООО «Витязь-Авто», ООО «Лойд-Фиш», ООО «Рыболовецкая артель «Народы Севера», ООО «Дельта», ООО «Рыбхолкам», ООО Рыбокомбинат «Западный», ООО «Большерецк», Рыболовецкая артель «колхоз Красный труженик», ООО «Октябрьский рыбокомбинат», АО «Рыбоконсервный завод «Командор», ООО Рыбодобывающая перерабатывающая компания «Скоп».
Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных за 2016 год составило 66 154,7 тонны или 95,9% к 2015 году.
Производство рыбы живой, свежей или охлажденной за 2016 год составило 6 533,2 тонн или 74,6% к 2015 году.
По данным Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в Камчатско-Курильской подзоне пользователями Камчатского края, осуществляющими деятельность на территории Усть-Большерецкого муниципального района, из 354 614,304 тонн всех видов квот (объемов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов освоено в 2016 году с учетом прилова 307 704,098 тонн.
Процент освоения квот пользователями Камчатского края составил 87%, а пользователями, зарегистрированными в Усть-Большерецком муниципальном районе 101%.
Объем вылова в 2016 году пользователями Камчатского края увеличился в 1,8 раза.
Деятельность Администрации Усть-Большерецкого муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства. Некоторые итоги состояния с/х отрасли. Перспективы.
Сельскохозяйственное производство Усть-Большерецкого муниципального района функционирует в сложных природных и экономических условиях, предопределенных особенностями климата, географическим положением. В условиях района отрасль остается обеспечивающей, ее развитие направлено на повышение уровня продовольственной безопасности района и удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной продукции высокого качества: продукцией растениеводства (картофель и овощи открытого и закрытого грунта), продукцией животноводства (яйцо, молоко, мясо). Приоритетная цель функционирования сельского хозяйства – обеспечение населения Усть-Большерецкого муниципального района, в том числе детских учреждений и учреждений социальной сферы качественной продукцией местного производства.
Сельскохозяйственное производство в районе представлено: сельскохозяйственной артелью «Апачинская», подсобным хозяйством ОАО «РКЗ № 55», ООО «Романовское», 5 индивидуальными предпринимателями, 5 крестьянскими (фермерскими) и более 500 личными подсобными хозяйствами.
Животноводство Усть-Большерецкого муниципального района представляет собой основной блок сельскохозяйственного производства. Объем продукции животноводства в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции составляет 71,3%.
Потребление молока и молочных продуктов населением ежегодно увеличивается, в основном, за счет увеличения его ввоза на территорию района. Процент самообеспечения молоком очень низок. Причиной низкого обеспечения населения молочной продукцией собственного производства является затянувшийся кризис в сельском хозяйстве, из-за которого произошло сокращение поголовья крупного рогатого скота, моральный и физический износ материально-технической базы животноводства.
На 01.01.2017 в хозяйствах всех категорий содержится:
- крупного рогатого скота – 403 головы (в том числе – 143 коровы);
- свиней – 100 голов;
- лошадей – 38 голов;
- овец и коз – 128 голов;
- кролики – 277 голов;
- птица – 3 704 головы.
В 2013-2016 годах Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района разрабатывались и реализовывались муниципальные программы по развитию агропромышленного комплекса Усть-Большерецкого муниципального района, которые получали поддержку и на уровне Камчатского края. Так в рамках реализации мероприятий данных программ производится восстановление (реконструкция) здания коровника в с.Апача, принадлежащего СХА «Апачинская». На восстановление данного объекта в 2013-2016 годах были выделены бюджетные ассигнования из краевого и местного бюджетов в размере 20 530,18 тыс.руб.
За счет выделенных средств СХА «Апачинская» были произведены следующие виды работ: подготовительные работы (демонтаж стойлового оборудования и молокопровода, расчистка основания полов); установка оконных блоков в основном корпусе; устройство отмостки с армированием; устройство железобетонных полов основного корпуса; ремонт фасада основного корпуса; замена кровли; установка оконных блоков в молочном блоке и вспомогательных помещениях; начато завершение реконструкции бытовых вспомогательных помещений и молочного блока.
Реконструкция бытовых вспомогательных помещений и молочного блока будет завершена в 2017 году, после чего данный объект будет введен в эксплуатацию.
Ежегодно в рамках реализации вышеуказанной муниципальной программы Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района проводится работа по финансированию работы пунктов искусственного осеменения крупного рогатого скота в Апачинском и Кавалерском сельских поселениях. Так в 2016 году на эти цели из бюджета Усть-Большерецкого муниципального района были выделены средства в размере 462 105,1 рублей.
Также в 2016 году за счет средств бюджета Усть-Большерецкого муниципального района сельскохозяйственным товаропроизводителям района оказывалась поддержка в виде субсидий на возмещение затрат на приобретение кормов для сельскохозяйственных животных. На эти цели из средств местного бюджета были выделены средства в размере 2 416,60 тыс. рублей.
Реализация вышеперечисленных мероприятий привела к увеличению в 2016 году объема производства молока на 10,2%, который составил 510,3 тонны.
Помимо этого, в целях развития растениеводства Усть-Большерецкого муниципального района, в 2016 году из средств местного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям была оказана следующая финансовая поддержка:
- предоставлена субсидия на приобретение минеральных удобрений и проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях и на землях сельскохозяйственного назначения в размере 1 583,40 тыс. рублей;
- предоставлен грант на строительство круглогодичных теплиц для выращивания овощей в закрытом грунте в размере 3 500,00 тыс. рублей.
Ввод в эксплуатацию круглогодичных теплиц для выращивания овощей в закрытом грунте планируется в конце 2017 года.
Конечно же, выделенных средств недостаточно чтобы решить все вопросы и проблемы в сельскохозяйственной отрасли района, поэтому и в перспективе Администрация района будет продолжать проведение работы, направленной на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям района посредством реализации муниципальных программ при поддержке краевого бюджета.
Муниципальные закупки
В 2016 году Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района было проведено 143 процедуры закупок конкурентными способами, с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе:
- для нужд Администрации и Усть-Большерецкого муниципального района – 72 закупки;
- для нужд муниципальных бюджетных учреждений района – 71 закупка.
По результатам проведенных закупок было заключено 109 контрактов. Всего на финансирование заключенных контрактов в 2016 году были предусмотрены бюджетные средства в размере 129 527,9 тыс.рублей. Фактическая сумма заключенных контрактов составила 108 152,6 тыс.рублей. Экономия бюджетных средств составила 21 375,3 тыс.рублей (16,5%).
Предпринимательство
На 1 января 2017 года на территории Усть-Большерецкого муниципального района зарегистрировано 185 малых и средних предприятий и организаций частной формы собственности и 183 индивидуальных предпринимателя.
Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 0,5% по сравнению с 2015 годом, а количество предприятий и организаций снизилось на 9,5 %.
Оборот розничной торговли за 2016 год составил 178,26 млн. рублей или 104,9% к 2015 года.
Оборот общественного питания составил 100,0% к уровню 2015 года.
С 2010 года в рамках реализации муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в Усть-Большерецком муниципальном районе оказывается консультационная и финансовая поддержка малого и среднего бизнеса на территории района.
С 2010 года функционирует консультационный (дистанционный) пункт (организовано рабочее место) для предпринимателей района, с подключением к сети Интернет и к правовой системе «Гарант». Так в 2016 году была оказана консультационная поддержка 30 субъектам малого и среднего предпринимательства района.
Также в 2016 году за счет средств краевого и местного бюджетов оказана финансовая поддержка начинающему субъекту малого предпринимательства на открытие собственного бизнеса в виде гранта в размере 500,0 тыс. рублей на реализацию бизнес-проекта «Приобретение необходимой мебели, оборудования и инвентаря для организации предоставления туристическо-экскурсионных услуг».
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Усть-Большерецкого муниципального района на 2016 год» хлебопекарным предприятиям района была оказана финансовая поддержка, а именно:
- из средств местного бюджета предоставлена субсидия в размере 300,00 тыс. рублей на возмещение части затрат, связанных с приобретением и доставкой топлива (дров);
- из средств краевого и местного бюджетов предоставлена субсидия в размере 2 743,56 тыс. рублей (краевой бюджет – 2 688,76 тыс. рублей; местный бюджет – 54,80 тыс. рублей) на возмещение части затрат, связанных с проведением текущего ремонта здания пекарни, расположенного по адресу: Усть-Большерецкий район, п. Озерновский, ул. Октябрьская, 42.
Реализация мероприятий программ содействует увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства района, созданию новых рабочих мест и решению проблемы занятости населения, увеличению объема выпуска товаров, работ, услуг, увеличению доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и повышению благосостояния населения. Программно-целевой метод подхода к вопросам поддержки предпринимательства в Усть-Большерецком муниципальном районе, основанный на реализации программ в данной сфере, разработанных с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед районом, а также других, в том числе социальных, факторов полностью себя оправдывает.
Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока
По состоянию на 1 января 2017 года на территории Усть-Большерецкого муниципального района зарегистрированы 21 община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее – КМНС).
Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района совместно с Администрациями городских и сельских поселений с 2015 года проводится работа по формированию электронного банка данных КМНС, проживающих в Усть-Большерецком муниципальном районе. Так на 01.01.2017 в электронном банке данных КМНС числится 129 граждан данной категории, в том числе: алеуты – 3; эвенки – 5; ительмены – 40; камчадалы – 26; коряки – 28; чукчи – 4; эвены – 18; чуванцы – 4; нымыланы - 1.
В 2016 году гражданам из числа КМНС предоставлялись следующие виды поддержки:
- 3 граждан получили материальную помощь на общую сумму 17,0 тыс. рублей;
- 2 ребенка получили путевки в ДОЛ «Металлист»;
- 16 обучающихся в образовательных учреждениях Усть-Большерецкого муниципального района были обеспечены бесплатным питанием;
- 3 обучающимся произведена частичная компенсация фактически произведенных расходов на приобретение одежды и школьно-письменных принадлежностей в размере 2,5 тыс. рублей на каждого обучающегося;
- государственными учреждениями здравоохранения предоставлялись дополнительные гарантии по оказанию медицинских услуг в виде бесплатного зубопротезирования, бесплатных лекарственных препаратов и возмещение расходов по оплате проезда до места лечения.
Также общинам КМНС Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района представлено 6 земельных участков, находящихся в государственной собственности Камчатского края.
В целях сохранения культурного наследия КМНС, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Усть-Большерецком муниципальном районе на 2016-2018 годы» для МКУК «Краеведческий музей» Усть-Большерецкого муниципального района в 2016 году приобретены экспонаты на общую сумму 30,0 тыс. рублей. Кроме того, в течение года на постоянной основе экспонировались предметы быта, одежды, в этническом стиле КМНС, уникальные изделия национального декоративного искусства, выполненные традиционными способами декорирования используя природный материал (кости, мех, коготь медведя, шкура оленя и т.д.).
Инвестиции
В целях активизации инвестиционной деятельности, повышения инвестиционной привлекательности, создания благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Усть-Большерецком муниципальном районе распоряжением Администрации Усть-Большерецкого муниципального района утвержден и ежегодно актуализируется План-прогноз привлечения инвестиций в экономику Усть-Большерецкого муниципального района на период до 2025 года (далее – План-прогноз). В 2016 году реализовывались 15 проектов, включенных в План-прогноз, в том числе:
1) Капитальный ремонт канализационной сети п.Озерновский;
2) Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в с.Усть-Большерецк (включая разработку ПСД);
3) Модернизация котельной для отопления Октябрьского городского поселения (замена котла);
4) Реконструкция детского сада на 50 мест в с.Запорожье;
5) Строительство 12 квартирного жилого дома в с.Усть-Большерецк;
6) Строительство и реконструкция футбольных и мини-футбольных полей в поселениях Усть-Большерецкого района;
7) Реконструкция коровника на 400 голов в с.Апача;
8) Строительство (реконструкция) круглогодичных теплиц;
9) Завершение реконструкции общежития по ул.Калининская, д.12, под жилой дом в с.Усть-Большерецк;
10) Строительство этнографического гостиничного туристического комплекса «Большерецкий острог»;
11) Обустройство автомобильной трассы в районе развилки на Апачинские источники для дальнейшего ее использования под туристическую стоянку;
12) Модернизация системы детского сада «Светлячок» (переход на электрообогрев);
13) Строительство храма в п.Октябрьский;
14) Реконструкция филиала МБУ ДО Усть-Большерецкая РДЮСШ в с.Апача;
15) Реконструкция трансформаторных подстанций системы электроснабжения Запорожского сельского поселения.
С целью организации в Усть-Большерецком муниципальном районе работы по выработке основных направлений инвестиционной политики, активизации инвестиционной деятельности, привлечения инвестиций в экономику Усть-Большерецкого муниципального района, управления и сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования, преодоления административных и других барьеров в реализации инвестиционных проектов создана Инвестиционная рабочая группа в Усть-Большерецком муниципальном районе (далее – Рабочая группа). Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, в ее состав помимо представителей органов местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района входят представители предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Усть-Большерецкого муниципального района. Так за 2016 год проведено 3 заседания Рабочей группы.
Также утвержден План мероприятий (дорожная карта) по внедрению успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, включенных в Атлас муниципальных практик, на территории Усть-Большерецкого муниципального района (далее – План мероприятий). В соответствии с Планом мероприятий в 2016 году производилась реализация 9 практик, из 13 включенных в план. В частности утверждены и размещены на официальном сайте Администрации Усть-Большерецкого муниципального района Инвестиционный паспорт Усть-Большерецкого муниципального района и Инвестиционное послание Главы Усть-Большерецкого муниципального района.
Основными перспективными направлениями развития инвестиционной деятельности в Усть-Большерецком муниципальном районе являются туризм и сельское хозяйство.
Неформальная занятость
В целях обеспечения условий для легализации трудовых отношений и скрытых форм оплаты труда и повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и уплаты налоговых платежей на территории Усть-Большерецкого муниципального района с 2015 года создана Рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на территории Усть-Большерецкого муниципального района (далее – Рабочая группа).
Помимо проведения активной работы по проведению обширной социальной рекламы в средствах массовой информации, среди работодателей и населения района в целях формирования негативного отношения общества к работодателям, осуществляющим свою деятельность в нарушение установленных законодательством требований, и информируя о негативных последствиях неформальной занятости, Рабочей группой проводились рейды с целью опроса лиц, выполняющих работы на территории Усть-Большерецкого муниципального района. Так за 2016 год проведен 41 рейд и опрошено 750 человек. В результате проведенных рейдов у 44 работодателей Усть-Большерецкого муниципального района было выявлено 460 случаев незаключенных трудовых договоров со своими работниками.
В результате проведенной работы Рабочей группой с 305 работниками были заключены трудовые договора.
Контроль за своевременной выплатой заработной платы, легализации трудовых отношений и содействие в осуществлении контроля за полнотой уплаты налогов (сборов) в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на территории Усть-Большерецкого муниципального района
В целях обеспечения согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района, государственных внебюджетных фондов, объединений работодателей и профсоюзов в решении задач ликвидации задолженности по выплате заработной платы, уплате налогов (сборов) в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также легализации трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Усть-Большерецкого муниципального района создана Комиссия по контролю за своевременной выплатой заработной платы, легализации трудовых отношений и содействию в осуществлении контроля за полнотой уплаты налогов (сборов) в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на территории Усть-Большерецкого муниципального района (далее – Комиссия).
В 2016 году было проведено 10 (десять) заседаний Комиссии, на которых рассматривались вопросы по неуплате страховых взносов во внебюджетные фонды, неуплате налогов (сборов), о выплате работодателями заработной платы ниже прожиточного минимума и минимальной заработной платы, о непредставлении отчетности по страховым взносам, о принятии мер по погашению имеющейся задолженности по уплате налогов (сборов) в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также о мерах, принимаемых по сокращению задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных унитарных предприятий.
Всего было направлено 156 писем руководителям организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам с приглашением на заседания Комиссии. Заседания посетили 13 руководителей (их представителей), а также было представлено 68 объяснительных.
В результате проведенной работы Комиссии отметилось значительное снижение задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, налогов (сборов) в бюджеты всех уровней, сокращение количества налогоплательщиков и страхователей, имеющих задолженность, а также задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных унитарных предприятий. Так в 2016 году было погашено задолженностей на сумму 17 597,52 тыс. рублей, в том числе:
- по страховым взносам – 11 386,87 тыс. рублей;
- по налогам (сборам) – 3 190,65 тыс. рублей;
- по заработной плате – 3 020,00 тыс. рублей.
Помимо этого сократилось количество работодателей выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума и минимальной заработной платы, установленной в Камчатском крае.
Местный бюджет
Основные направления бюджетной политики Усть-Большерецкого муниципального района
Бюджетная политика Усть-Большерецкого муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов ориентирована на положения бюджетной политики Камчатского края и нацелена на сохранение социальной и экономической стабильности Усть-Большерецкого муниципального района, в первую очередь на безусловное исполнение в полном объеме приоритетных действующих расходных обязательств Усть-Большерецкого муниципального района.
Основная задача бюджетной политики – обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усть-Большерецкого муниципального района.
Основными направлениями бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов являются:
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Усть-Большерецкого муниципального района, главным образом за счет повышения достоверности бюджетных проектировок, своевременности внесения изменений в местные бюджеты по результатам исполнения, создания резервов для финансового обеспечения непредвиденных расходов.
2. Развитие программно-целевых методов управления на муниципальном уровне, обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение запланированных результатов.
3. Обеспечение ассигнованиями в полном объеме и финансирование в первоочередном порядке приоритетных расходных обязательств Усть-Большерецкого муниципального района (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение, оплата коммунальных услуг, межбюджетные трансферты).
4. Оздоровление муниципальных финансов, прежде всего погашением просроченной кредиторской задолженности и недопущением ее роста.
5. Максимальное ограничение принимаемых расходных обязательств, сдерживание роста действующих расходных обязательств Усть-Большерецкого муниципального района, режим «жесткой» экономии бюджетных средств.
6. Повышение ответственности главных распорядителей средств местного бюджета и подведомственных им учреждений за качество бюджетного планирования, результативность бюджетных расходов и повышение качества муниципальных услуг.
7. Повышение прозрачности, открытости и доступа для граждан к информации о бюджетном процессе, в том числе в рамках создаваемой на федеральном уровне государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
В соответствии с Решением Думы Усть-Большерецкого муниципального района от 14.10.2015 № 48 «Об особенностях составления и утверждения проекта местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района на 2016 год» местный бюджет формировался без планового периода, только на 2016 год. Основные характеристики местного бюджета Усть-Большерецкого муниципального района на 2016 год сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Усть-Большерецкого муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Второй год местный бюджет Усть-Большерецкого муниципального района формируется на базе муниципальных программ, перечень которых утвержден распоряжением Администрации Усть-Большерецкого муниципального района от 02.09.2014 № 207 и в программном формате.
Несмотря на сложившуюся в последние годы положительную динамику объемов налоговых и неналоговых доходов местного бюджета исполнение расходных обязательств по-прежнему во многом зависит от объемов финансовой помощи из краевого бюджета.
Формирование объема и структура доходов местного бюджета
Доходная часть местного бюджета сформирована на основе прогноза социально-экономического развития Усть-Большерецкого муниципального района, а также данных предоставленных главными администраторами доходов. Первоначальный бюджет сформирован с прогнозируемым общим объемом доходов бюджета -761,96 млн. рублей.
В ходе исполнения бюджета в течение года внесены изменения в бюджет муниципального района, и прогнозируемый объем доходов составил 905,247 млн. рублей.
Первоначальный объем собственных доходов составил 162,04 млн. рублей, в результате внесенных изменений уточненный план собственных доходов составил 227,16 млн. рублей. Увеличение составило 66,0 млн. рублей. Фактически собственных доходов в бюджет района поступило 237,8 млн. рублей.
Основными налоговыми доходами являются:
Налог на прибыль организаций - план 17,1 млн. рублей, фактически поступило в бюджет 17,03 млн. рублей или 99,6 % от плановых назначений, что составляет 7,3 % в общей сумме доходов;
Налог на доходы физических лиц - план 106,3 млн. рублей, фактически поступило в бюджет 114,8 млн. рублей или 108 % от плановых назначений, что составляет 48,3 % в общей сумме доходов, поступивших в бюджет муниципального района.
Единый сельскохозяйственный налог план - 67,9 млн. рублей, фактически поступило в бюджет 67,9 млн. рублей или 100% от плановых назначений, что составляет 28,6 % в общей сумме доходов.
Доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в бюджет поступило 15,8 млн. рублей, что составляет 6,7 % в общей сумме доходов.
Штрафов, санкций, возмещения ущерба в бюджет поступило 6,7 млн. рублей.
В сравнении с 2015 годом объем собственных доходов местного бюджета увеличился на 43,3 млн. рублей или на 22,3 %.
Объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составил – 685,7 млн. рублей (первоначальный план 599,9 млн. рублей). Фактически поступило 683,3 млн. рублей.
Формирование объема и структуры расходов местного бюджета осуществлялось с учетом:
1) индексации оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 июля 2016 года на 7,0 процентов;
2) пропуска индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Усть-Большерецкого муниципального района, денежного содержания муниципальных служащих Усть-Большерецкого муниципального района и работников органов местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района, замещающих должности, не являющихся должностями муниципальной службы;
3) сохранения тарифов страховых взносов на уровне 30% при дифференцированной предельной величине базы для начисления страховых взносов (Пенсионный фонд Российской Федерации – 753,0 тыс. рублей (свыше – 10,0%); Фонд социального страхования Российской Федерации – 670,0 тыс. рублей; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – предельная величина не установлена);
4) финансового обеспечения расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями за счет средств местного бюджета в соответствии с постановлением Администрации Усть-Большерецкого муниципального района от 02.07.2015 № 274 «Об установлении годовых объемов потребления коммунальных услуг на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов;
5) сохранения на уровне 2015 года (по состоянию на 1 августа) прочих материальных расходов (за исключением расходов на оплату труда) на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, органов местного самоуправления.
Расходы местного бюджета на 2016 год запланированы в сумме 761,96 млн. рублей, в результате внесенных в течение года изменений в бюджет муниципального района расходная часть бюджета составила 945,6 млн. рублей фактическое исполнение составило 905,9 млн. рублей, что составило 95,8%.
Межбюджетные отношения
Формирование межбюджетных отношений осуществлялось с учетом следующих подходов:
Сохранения действующих в 2015 году принципов выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, виды финансовой помощи и перечень вопросов, в целях финансового обеспечения которых они предоставляются;
Создания эффективной, устойчивой и прозрачной системы финансовых взаимоотношений между органами местного самоуправления муниципального района и городских и сельских поселений в Усть-Большерецком муниципальном районе;
Общий объем финансовой помощи бюджетам городских и сельских поселений (без учета субвенций и целевых иных межбюджетных трансфертов) в 2016 год исполнен в сумме 88,6 млн. рублей, что составляет 99,3% (первоначальный план 80,9 млн. рублей).
Дефицит местного бюджета
Бюджет Усть-Большерецкого муниципального района был сформирован сбалансированным (без дефицита). В ходе исполнения бюджета дефицит был увеличен до 32,7 млн. рублей (с учетом утвержденных в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от снижения остатков на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 32,7 млн. рублей).
Результаты проведенных контрольных мероприятий
В 2016 году контрольно-ревизионным отделом Финансового управления проведено 6 плановых контрольных мероприятий и 1 внеплановое контрольное мероприятие.
Общий объем проверенных средств составил 20,7 млн. рублей. В результате проведенных контрольных мероприятий выявлено 53 нарушения, в том числе 5 финансовых нарушений на общую сумму 330,7 тыс. рублей.
В ходе реализации контрольных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд проведено 4 плановых проверки.
Также рассмотрено 4 обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком.
Выявлено 14 нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для государственных и муниципальных нужд.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2016 году население района стабильно и бесперебойно обеспечивалось коммунальными услугами. В поселениях на объектах энергетики и инженерных коммуникациях не было крупных аварий, повлекших нарушение жизнеобеспечения какого-либо населенного пункта. Имевшие же место аварии устранялись оперативно и в нормативные сроки.
С целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений Усть-Большерецкого муниципального района, Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района были заключены соглашения с 4 поселениями Усть-Большерецкого муниципального района (Апачинское СП, Кавалерское СП, Усть-Большерецкое СП, Октябрьское ГП) о передаче полномочий по организации в границах поселений теплоснабжения Усть-Большерецкому муниципальному району.
Теплоснабжающей организацией является ОАО «Камчатскэнергосервис». Данной организацией отопительный период проводится без срывов, запас топлива на котельных сформирован в полном объеме. Платежи населения поступают непосредственно в кассы ОАО «Камчатскэнергосервис», что положительно влияет на своевременное проведение необходимых ремонтов и поставки топлива.
В соответствии с Планом мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду 2016-2017 г.г. запланированы и проведены следующие виды работ:
Во всех поселениях района проведены обследование, профилактика и ремонт водозаборов, водопроводных сетей, водонасосных станций, канализационных сетей, канализационных насосных станций.
В ходе проверки готовности к отопительному периоду 2016/2017 гг., проведенной Дальневосточным управлением Ростехнадзора в октябре-ноябре 2016 года, Усть-Большерецкий муниципальный район признан готовым к отопительному периоду, получен паспорт готовности района.
В целях исполнения государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2018 годы» разработана и утверждена аналогичная муниципальная программа Усть-Большерецкого муниципального района.
Данная программа включает четыре подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в населенных пунктах Усть-Большерецкого муниципального района", Подпрограмма 2 "Благоустройство территорий муниципальных образований в Усть-Большерецком муниципальном районе", Подпрограмма 3 ''Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Усть-Большерецком муниципальном районе", подпрограмма 4 «Чистая вода в Усть-Большерецком муниципальном районе».
В рамках данной программы выполнены работы по замене ветхих сетей теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения, в том числе заменены:
- ветхие сети теплоснабжения общей протяженностью 441,0 п.м. (в двухтрубном исполнении);
- ветхие сети водоснабжения общей протяженностью 1 703 п. м.;
- ветхие канализационные сети общей протяженностью 402 п. м.;
- ветхие электрические сети общей протяженностью 1710 п. м.
Так же были завершены работы по установке 3 узлов учета тепловой энергии на котельных Усть-Большерецкого, Октябрьского, Кавалерского поселений. В целях безаварийного теплоснабжения в п. Октябрьский произведен демонтаж двух дымовых труб на котельных, выведенных из эксплуатации. На котельной «Центральная» п. Октябрьский так же демонтирована и установлена новая дымовая труба.
В связи с прошедшими циклонами в ноябре 2016 года произошло повреждение дымовой трубы на котельной «Центральная» с. Усть-Большерецк. В целях недопущения срыва отопительного периода, администрацией района были оперативно приняты меры по установке новой дымовой трубы. Работы завершены в декабре 2016 года, отключение котельной не производилось.
На котельную ДРП Апача приобретен резервный дизельный электрогенератор с мощностью 50 кВт, приобретен и установлен новый водогрейный котел в котельную села Кавалерское. На котельной «Центральная» с. Усть-Большерецк произведен капитальный ремонт водогрейного котла.
Так же в 2016 году выполнены работы по ограждению котельной с. Кавалерское, произведена инвентаризация и постановка на кадастровый учет тепловых сетей с. Кавалерское.
В целях снижения затрат на приобретение топлива и оптимизации теплоснабжения в п. Октябрьский, теплоснабжающей организацией АО «Камчатэнергосервис» выполнены работы по закольцовке теплотрассы (подключение к сетям котельной «Центральная») котельной «Школьная» и вывод из эксплуатации данной котельной. На котельной «Центральная» п. Октябрьский произведена замена парового котла.
В рамках Подпрограммы "Благоустройство территорий муниципальных образований в Камчатском крае" в Усть-Большерецком поселении оборудованы 4 мусоросборные площадки, закуплен 31 мусоросборный контейнер. При помощи финансирования из бюджета района приобретен автогрейдер.
В Кавалерском и Апачинском поселениях произведен ремонт линий уличного освещения. Также в Кавалерском сельском поселении приобретены новые мусоросборные контейнеры.
В целях реализации подпрограммы «Чистая вода в Усть-Большерецком муниципальном районе» в Усть-Большерецком, Апачинском, Кавалерском поселениях проведены технические мероприятия на водозаборах и сетях водоснабжения. В Усть-Большерецком сельском поселении, при финансовой помощи района, заключен контракт на изготовление проектной документации на строительство очистных сооружений.
В целях оперативного решения вопросов по организации работы объектов коммунального хозяйства и содержания многоквартирных домов, решением Думы Усть-Большерецкого муниципального района от 19.05.2016 № 133 создано муниципальное унитарное предприятие «Надежда» Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края. В настоящее время МУП осуществляет деятельность по содержанию жилищного фонда и эксплуатации объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в Апачинском сельском поселении. В перспективе МУП «Надежда» будет осуществлять деятельность на территориях Озерновского, Запорожского и Октябрьского поселений.
В перспективных планах района:
1) Закольцовка теплотрассы котельной «БПК» в с. Усть-Большерецк на котельную «Центральная», с последующим закрытием котельной - экономия – 5 миллионов рублей в год;
2) Перевод детского сада «Светлячок» п. Октябрьский на электрическое отопление;
3) Устройство электрокотельных в п. Озерновский с восстановлением централизованного теплоснабжения жилфонда и объектов социальной сферы;
4) капитальный ремонт централизованной канализационной системы в п. Паужетка;
5) Выполнение мероприятий инвестиционной программы АО «Камчатэнергосервис»: установка резервного котла на котельной ДРП «Апача», реконструкция и модернизация оборудования котельных, всего предусмотрено на 2016-2017 годы 31 647 тыс.руб.;
6) Администрацией Усть-Большерецкого МР совместно с администрацией Усть-Большерецкого поселения (администрацией поселения предоставлен межбюджетный трансферт на изгтотовление ПСД) проводится работа по проектированию и строительству канализационных очистных сооружений в с. Усть-Большерецк поселения.
В сфере градостроительной деятельности
1. В соответствии с нормами 131-ФЗ, Градостроительного кодекса РФ Администрация Усть-Большерецкого района наделена полномочиями в области градостроительной деятельности, в том числе по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на межселенных территориях.
В рамках заключенных Соглашений с 4 поселениями (Усть-Большерецкое, Октябрьское, Апачинское, Кавалерское поселения) Администрация Усть-Большерецкого района исполняла следующие полномочия в области градостроительной деятельности:
-выдача градостроительного плана земельного участка;
-выдача разрешения на строительство;
-выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
-выдано градостроительных планов ЗУ - 13 шт;
-выдано разрешений на строительство - 8 шт.;
-выдано разрешений на ввод объекта в эксплуатацию - 3 шт.;
2. Администрация Усть-Большерецкого района заключила муниципальный контракт по корректировке проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция общежития по ул. Калининской, 12 под жилой дом в с. Усть-Большерецк».
После завершения работ по корректировке ПСД, Администрация Усть-Большерецкого района войдет в государственную подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий» в целях завершения реконструкции общежития по ул. Калининской, 12 под жилой дом.
Произведенная реконструкция позволит улучшить жилищные условия 27 семьям района, привлечь для проживания в районе молодые семьи и молодых специалистов, обеспечив их доступным жильём.
3. В рамках государственной программы Камчатского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014 - 2018 годы" началось строительство 12-ти квартирного 3-х этажного жилого дома в с. Усть-Большерецк. Соответствующий Контракт заключен с застройщиком.
В Озерновском городском поселении, в целях переселения граждан из аварийного жилья приобретены 3 благоустроенные квартиры, граждане переселены, заключены договора социального найма.
Дорожное хозяйство и транспорт
Территория района обслуживается автомобильным, воздушным и морским транспортом. Сеть автомобильных дорог общего пользования развита удовлетворительно, имеет протяженность 236,7 км. Основу сети составляют региональные дороги 182,6 км., поселковые 54,1 км. В основном дороги не имеют твердого покрытия, кроме Усть-Большерецкого сельского поселения, в котором в 2015 году произведены работы по асфальтированию 3,55 км внутри поселенческих дорог.
Южная часть района связана воздушным и морским транспортом. Капитальный ремонт дорог всех уровней производился частично небольшими участками.
Администрацией Усть-Большерецкого МР организовано автобусное сообщение маршрутам п. Октябрьский - с. Усть-Большерецк, и с. Усть-Большерецк – с. Кавалерское – с.Апача.
Муниципальное имущество
Функциональным органом по осуществления управления муниципальной собственностью Усть-Большерецкого муниципального района является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района, который входит в структуру Администрации Усть-Большерецкого муниципального района, является её функциональным органом. При осуществлении полномочий Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района действует от имени и в интересах собственника муниципального имущества - Усть-Большерецкого муниципального района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района, в пределах его компетенции.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации и Камчатского края, Уставом Усть-Большерецкого муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района и Положением «О Комитете по управлению муниципальным имуществом Усть-Большерецкого муниципального района».
В структуру Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района входят Отделы, не являющиеся юридическими лицами:
- отдел имущественных отношений;
- отдел земельных отношений и землеустройства.
За 2016 год отделом имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района проведена следующая работа:
- приобретено благоустроенное изолированное жилое помещение (дом, квартира) в муниципальную собственность Усть-Большерецкого муниципального района в с. Усть-Большерецк для предоставления по договору найма служебного помещения муниципальному служащему Администрации Усть-Большерецкого муниципального района;
- выполнены работы по ремонту 2-х жилых помещений (квартир), переданных Озерновским городским поселением в собственность Усть-Большерецкого муниципального района. Одно из них предоставлено вынужденному переселенцу из п. Шумный;
- выполнены работы по ограждению здания Котельная в с. Кавалерское;
- выполнены работы по замене оконных и дверных блоков в здании Гостиница, находящемся по адресу: с. Усть-Большерецк, ул. Бочкарева д. 10;
- выполнены работы по замене оконных и дверных блоков в административном здании, находящееся по адресу: с. Кавалерское, ул. Блюхера д.21;
- изготовлен технический паспорт, технический план, и поставлен на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества: «Тепловые сети с. Кавалерское»;
- изготовлен технический паспорт, технический план и поставлен на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества: «Водопроводные сети п. Паужетка»;
- выполнен капитальный ремонт нежилых помещений и коридора здания Гостиница, находящегося по адресу: с. Усть-Большерецк, ул. Бочкарева д. 10;
- выполнен частичный ремонт служебного жилого помещения (квартиры) находящегося по адресу; п. Октябрьский, ул. Комсомольская д.11, кв. 28;
- приобретено в муниципальную собственность Усть-Большерецкого муниципального района благоустроенное, изолированное жилое помещение (дом, квартира) в п. Озерновский для предоставления работнику МАУ СОШ №3;
- выполнены работы по замене оконных и дверных блоков в административном здании, находящемся по адресу: с. Усть-Большерецк, ул. Октябрьская д. 16;
- приобретено в муниципальную собственность Усть-Большерецкого муниципального района в с. Усть-Большерецк благоустроенное, изолированное жилое помещение (дом, квартира) детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- установлен прибор учета тепловой энергии в административном здании № 10 по улице Бочкарева в селе Усть-Большерецк.
Всего выполнены работы на общую сумму 15 124 259 (Пятнадцать миллионов сто двадцать четыре тысячи двести пятьдесят девять) рублей 00 копеек.
Возмещены расходы по капитальному ремонту муниципального имущества - имущественного комплекса объектов теплоснабжения Усть-Большерецкого муниципального района на сумму 5 258 701 (Пять миллионов двести пятьдесят восемь тысяч семьсот один) рубль 00 коп., в том числе возмещены расходы за капитальный ремонт:
В Октябрьском городском поселении (котельная «Центральная»):
- устройство септика на 50 м3;
- ремонт (замена) пароподогревателя;
- ремонт (замена) мазутоподогревателя;
В Усть-Большерецком сельском поселении (котельная «Центральная»):
- Замена задвижек, фланцев, болтов:
· ТК-69,6, БПК Ø 50 мм,
· ТК-44,34,29,40,БПК Ø 80 мм;
· ТК-46,34,26,51,36 Ø 100 мм;
· ТК-49, ТК-75 Ø 150 мм;
· ТК-42 Ø 250 мм;
- ремонт (замена) теплотрассы от ТК-25 до ТК-32 по ул. Юбилейная;
- ремонт и настройка КИПиА котлов №1,2,3;
- замена забрасывателя топлива ЗП-400 на котле № 1,2.
В соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, Федеральными стандартами оценки ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3, утвержденные Приказами Минэкономразвития России №№ 256, 255, 254 от 20.07.2007г., Свода стандартов оценки 2010г. Общероссийской общественной организаций «Российское общество оценщиков», утвержденные решением Совета РОО от 18.12.2009г. протокол № 284, во исполнение статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в 2015году проведена независимая оценка «права пользования объектом аренды (здание/оборудование и сооружение/ транспортные средства) в течение одного платежного периода, равного 1 месяцу, на протяжении действия договора аренды» 4 (Четырех) объектов недвижимого имущества.
В течение 2016 года расторгнуто 8 (Восемь) договоров аренды нежилых зданий и нежилых помещений.
По состоянию на 31.12.2016г. действуют 18 договоров аренды нежилых зданий и нежилых помещений площадью 2801,8 м2 на общую сумму 6 778 786 (Шесть миллионов семьсот семьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 32 коп. в год.
Ежемесячно в адрес арендаторов отделом имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом выставляются счета, акты, счета-фактуры.
За 2016г. выставлено счетов на сумму 6 735 341,70 руб.
С должниками ведется претензионная работа посредством направления претензий заказными письмами, а также направляются исковые заявления в суд.
За 2016 год было подано 4 (четыре) исковых заявления в арбитражный суд Камчатского края о взыскании задолженности и процентов по арендным платежам на общую сумму 871 878,20 руб., 2 (два) исковых заявления удовлетворены полностью на сумму 206 761,50 руб., 2 (два) исковых заявления в настоящее время находятся на рассмотрении в суде. За период с 01.01.2016 по 31.12.2016 вынесено решений о взыскании задолженности и процентов по арендным платежам на общую сумму 245522,95 руб. по исковым заявлениям за 2015-2016 года.
На основании Соглашений между органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органом местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района о передаче части полномочий поселений, в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за 2016 год проведена работа по процедуре передачи 9-ти жилых помещений (квартир) в собственность граждан (приватизации) 391,6м2 общей площади, в том числе 239,9м2 жилой площади. В настоящее время в Усть-Большерецком районе приватизировано 71% жилых помещений (квартир).
За 2016год Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района проведена работа по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю. Подано 6 заявлений о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества за Усть-Большерецким муниципальным районом и 214 заявлений о переходе права собственности от Усть-Большерецкого муниципального района гражданам в связи с приватизацией ими жилых помещений (квартир).
Отделом имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом проводится контроль использования муниципального имущества, закрепленного за учреждениями, в том числе проводится контроль списания учреждениями особо ценных основных средств.
Также Отделом имущественных отношений оказывается консультационно-методическая помощь поселениям Усть-Большерецкого муниципального района.
Отдел имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом ведет работу с обращениями граждан, так за 2016 год обработано и направлены ответы на 107 обращений граждан, а всего переписка с гражданами, организациями, министерствами и ведомствами насчитывает 737 ответов/обращений/писем.
За 2016 год отделом земельных отношений и землеустройства Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района проведена следующая работа.
Кадастровая оценка земель проводится во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель, а также в целях обеспечения внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения на этой основе эффективности использования земель».
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Росреестра полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик, с 01.03.2012 года наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
Определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222.
Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Общая площадь земли Усть-Большерецкого муниципального района на 31.12.2016г. составляет 2064924,6 гектара, из них 1929613 гектаров заняты лесами, земли промышленности составляют – 2432 гектара, земли сельскохозяйственного назначения составляют – 24273 гектара, земли особо охраняемых территорий составляют – 79 гектаров.
По состоянию на 31.12.2016г. заключено 137 договоров аренды на земельные участки, расположенные на территории Усть-Большерецкого района. Уменьшение количества заключенных договоров связано с передачей полномочий по распоряжению земельными участка в границах населенных пунктов органам местного самоуправления данных населенных пунктов в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Всего передано в аренду земельных участков по различному целевому назначению - 146,48 гектара.
Договоры купли продажи земельных участков не заключались.
Кроме того, ведется работа по разграничению государственной собственности на земельные участки.
В соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3, утвержденными Приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 №№ 256, 255, 254, Сводом стандартов оценки 2010 Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», утвержденным решением Совета РОО от 18.12.2009г., протокол № 284, во исполнение статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Земельного кодекса в 2015 году проведена независимая оценка «права пользования объектом аренды (земельным участком) в течение одного платежного периода, равного 1 месяцу, на протяжении действия договора аренды» 1 (Одного) объекта недвижимого имущества, так же проведена работа по оценке 3х земельных участков, необходимых для строительства детского сада.
С целью освобождения земельного участка для строительства детского сада в селе Усть-Большерецк проведена работа по выкупу двух земельных участков у физических лиц на сумму 553000.00 руб.
Отдел земельных отношений и землеустройства Комитета по управлению муниципальным имуществом ведет работу с обращениями граждан, так за 2016 год обработано и направлены ответы на 250 обращений граждан, а всего переписка с гражданами, организациями, министерствами и ведомствами насчитывает 427 ответов/обращений/писем.
2 мая 2016 вступил в законную силу Федеральный закон № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий упрощенный порядок предоставления земельных участков гражданам на территории Дальнего Востока. Усть-Большерецкий муниципальный район был определен как «пилотная» территория Камчатского края. Проведена масштабная работа по реализации данного Федерального закона.
На 31.12.2016 года поступило 35 заявок, из них возвращено без рассмотрения 23 в связи с нарушениями требований Федерального закона, установленных для подачи заявлений на 1 га. Заключено 4 договора. Остальные заявления остались на стадии рассмотрения.
Образование
Общее и дополнительное образование
Образование Усть-Большерецкого муниципального района представлено 13-тью образовательными организациями в статусе самостоятельных юридических лиц. Из них 6 организаций реализуют основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, 1 – начального общего образования, 6 организаций реализуют дошкольные образовательные программы и 2 организации – программы дополнительного образования. Все учреждения осуществляют образовательную деятельность на основании соответствующих лицензий. В районе 3 школы являются малокомплектными.
Количество обучающихся в школах района на 31.12.2016 года составило 758 человек, что на 6 % больше по сравнению с прошлым годом. С 1 сентября 2016 года к обучению по ФГОС основного общего образования приступили 60 % учащихся, так же с 1 сентября началось поэтапное внедрение ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
Для разностороннего развития подрастающего поколения в районе работают два учреждения дополнительного образования: МБУ ДО РДДТ и МБУ ДО РДЮСШ.
Контингент воспитанников возрос на 60 с лишним человек благодаря открытию новых секций районной детско-юношеской спортивной школы: по волейболу в с. Кавалерское, киокусинкай-каратэ-до в п. Октябрьский, группы спортивного совершенствования по самбо и дзюдо в с. Апача, а также нового творческого объединения районного Дома детского творчества. Значительно возросло количество мероприятий, в которых приняли участие воспитанники учреждений дополнительного образования и обучающиеся общеобразовательных школ. Это произошло из-за увеличения выделенных средств на развитие дополнительного образования в Усть-Большерецком муниципальном районе в 2016 году.
В 2016 году во всех учреждениях образования продолжалась работа в АИС «Сетевой город. Образование», введен новый модуль «Карточка учащегося». 90% педагогов школ ведут электронные журналы и электронные дневники обучающихся. Все образовательные учреждения района на 100% укомплектованы учебниками.
На сегодняшний день решена задача оснащения образовательных учреждений района автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, первичными средствами пожаротушения. Условия обучения школьников приведены в соответствие с современными требованиями. В 2016 году работа по обеспечению безопасного и комфортного пребывания детей в образовательных организациях в соответствии с требованиями СанПиН продолжена. На данные мероприятия использованы средства местного и краевого бюджетов.
МБОУ Октябрьская СОШ № 1:
- отремонтированы три кабинета;
- оборудована совмещенная спортивная площадка;
- оборудован тамбур пищеблока;
МБОУ Усть-Большерецкая СОШ № 2:
- отремонтирован пищеблок;
- облицован фасад;
- отремонтирована крыша;
- оборудована пристройка к спортивному залу;
- заменен линолеум в нескольких кабинетах;
- отремонтировано крыльцо главного входа;
- заменены двери пожарного выхода основного здания;
МАОУ Озерновская СОШ № 3:
- отремонтировано ограждение;
- установлено видеонаблюдение;
- произведен косметический ремонт спортивного зала и коридоров;
- установлена крыша над ТП;
МБОУ Большерецкая СОШ № 5:
- отремонтированы инженерные сети (теплоснабжение);
- пропитаны огнезащитным составом деревянные конструкции;
- установлен теневой навес;
- заменены окна;
- отремонтирован спортивный зал;
- завершен первый этап строительства стадиона;
МБОУ Апачинская СОШ № 7:
- отремонтированы два кабинета, заменен линолеум в пяти кабинетах и столовой;
- отремонтировано помещение школьной библиотеки;
- отремонтировано крыльцо главного входа и оборудовано твердое покрытие дорожек;
МБОУ Запорожская начальная школа-детский сад № 9:
- проведены работы по реконструкции помещений для оборудования спортивного зала;
-устранены повреждения, нанесенные зданию дошкольного отделения;
- приобретена спортивная площадка для дошкольного отделения;
МАДОУ детский сад «Светлячок»:
- отремонтирована младшая группа;
- произведен ремонт пищеблока;
- установлено видеонаблюдение;
МБДОУ Детский сад «Чебурашка»:
- отремонтированы крыльца и козырьки;
- установлено ограждение на отопительные приборы;
- приобретен автомобиль для хозяйственных нужд детского сада;
МБОУ «Детский сад «Ромашка»:
- произведен частичный ремонт крыши;
- демонтированы аварийные теневые навесы;
- произведен частичный косметический ремонт групп;
- установлено видеонаблюдение;
МБОУ «Детский сад «Березка»:
- произведен ремонт пожарного выхода;
- заменены окна;
- произведен косметический ремонт спортивного зала, фойе;
- установлено периметральное освещение;
- произведен частичный ремонт крыши;
МБУ ДО Усть-Большерецкий РДДТ:
- отремонтировано отопление в филиале пос. Октябрьский;
- ремонт ливневой канализации;
- замена двери в электрощитовую;
- произведено благоустройство территории;
МБУ ДО Усть-Большерецкая РДЮСШ:
- заменены окна в основных помещениях;
- заменены окна в спортивной школе с. Апача;
- построена спортивная площадка (мини футбольное поле) в с. Усть-Большерецк.
Во все образовательные организации района приобретена мебель и технологическое оборудование.
Организация подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к образовательным учреждениям в 2016 году осуществлялась по 2-м школьным маршрутам 2-мя автобусами, соответствующими требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Перевозки детей на внешкольные мероприятия осуществляет автобус для нужд МБОУ ДОД Усть-Большерецкий РДДТ.
Все образовательные учреждения имеют техническую возможность использовать единую информационную систему, всеми общеобразовательными учреждениями созданы сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2016 году в общеобразовательные учреждения района приобретено компьютерного и другого учебного оборудования на сумму более 10 000,0 тыс. рублей (компьютеры, интерактивные доски, проекторы, учебные кабинеты, учебники и др.).
Дошкольное образование
В 2016 году на территории Усть-Большерецкого муниципального района функционировало 4 дошкольных образовательных учреждения, структурное подразделение при общеобразовательной школе и дошкольное отделение в начальной школе-детском саду (далее – ДОУ).
На 01.01.2017 года численность воспитанников ДОУ и ОУ, реализующих основные программы дошкольного образования составляет 357 человек (всего проживает на территории района 461 ребенок в возрасте от 0 до 7 лет). Охват детей дошкольным образованием составляет 100%. В очереди на предоставление мест в ДОУ ОУ зарегистрировано 80 детей в возрасте от 0 до 3 лет.
В соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» в Усть-Большерецком муниципальном районе, утвержденным Постановлением Администрации Усть-Большерецкого муниципального района от 23.01.2014 № 18, комплектование ДОУ проводится с 01 мая по 31 мая текущего года. В остальное время, в течение года, проводится доукомплектование ДОУ на освободившиеся места, по мере поступления заявлений от родителей (законных представителей) несовершеннолетних.
Очередность на зачисление в ДОУ Усть-Большерецкого муниципального района регламентируется в подсистеме «Е-услуги. Образование».
Все ДОУ с 2014 года успешно внедряют федеральный образовательный стандарт дошкольного образования.
В ходе внедрения ФГОС ДО в ДОУ проведены косметические ремонты, приобретено новое оборудование, технические средства образования, игрушки, методические пособия. Во всех ДОУ разрабатываются и утверждаются образовательные программы в соответствии с планом внедрения ФГОС ДО.
В ДОУ работают 68 педагогов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование. Из них 67 педагогов прошли курсы повышения квалификации по программе внедрения ФГОС ДО, что составляет 98% от всех педагогов, работающих в ДОУ.
Коллективы ДОУ в тесном контакте с родителями воспитанников решают задачи нравственно-патриотического, физического, умственного, эстетического воспитания и развития детей.
Для решения данных задач используются различные методы и приемы обучения и воспитания детей дошкольного возраста.
Воспитанники и педагоги ДОУ принимают активное участие в различных районных, краевых и федеральных конкурсах педагогического мастерства и творческих возможностей детей, занимают в них призовые места.
В Усть-Большерецком муниципальном районе ежегодно проводятся районные методические объединения воспитателей, учителей – логопедов, учителей – дефектологов, психологов на базе ДОУ. Все методические объединения проходят на высоком профессиональном уровне.
Опека попечительство
На учёте отдела ВДОД, ОПН управления образования, исполняющего государственные полномочия по опеке и попечительству, на 01.01.2017 состоит 47 детей: 9 детей-сирот, 27- оставшихся без попечения родителей, 9 детей, добровольно переданных родителями под опеку, и 2 усыновленных.
За 2016 год выявлен 1 ребёнок, оставшийся без попечения родителей, поставлено на учет и устроено под опеку 7 детей, 2 ребёнка усыновлено, 1 устроен в государственное учреждение. Органы опеки участвовали в 15 судебных заседаниях, в журнале учёта посетителей и обращений зафиксировано 162 обращения, всем гражданам дана консультация, по всем случаям предприняты необходимые меры в интересах несовершеннолетних. Произведено 75 проверок и подготовлено 75 ответов в адрес пенсионного фонда Усть-Большерецкого района и Камчатского края по материнскому капиталу. В лагерях дневного пребывания, лето 2016 года, оздоровлено 12 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В мае 2016 года на региональном этапе Всероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающих семей», который на Камчатке проводился второй раз, наш район представила 1 замещающая семья. По итогам конкурса семья заняла почётное 1 место, обойдя семьи г.Петропавловск-Камчатский, г.Елизово и г.Вилючинск.
Наиболее распространенной формой устройства детей в семьи граждан района остаётся приемная семья. В районе успешно действует Школа приемного родителя, в которой в 2016 году обучилось 2 кандидата в приемные родители. На учёте на 01.01.2017 состоит 9 кандидатов в приемные родители.
Выполнение государственных полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан на территории Усть-Большерецкого муниципального района
На территории Усть-Большерецкого муниципального района исполнение государственных полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан осуществляется Отделом социальной поддержки населения Администрации Усть-Большерецкого муниципального района.
Специалисты ОСПН в течение года оказывали помощь в оформлении документов малообеспеченным гражданам района для получения места в социальной гостинице в г. Петропавловске-Камчатском. За 2016 год воспользовались социальной гостиницей 5 человек.
В течение 2016 года специалистами Отдела оказывалась помощь в оформлении документов на санаторно-курортное лечение. Обратились 9 человек, документы оформлены и направлены в фонд социального страхования Камчатского края.
Специалистом ОСПН в 2016 году направлены документы в ФСС на получение технических средств реабилитации согласно ИПР на 1 человека.
На основании Постановления Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и др. формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» выдано справок для получения социальной стипендии 6 студентам из малообеспеченных семей.
Отдел является исполнителем назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет в соответствии с Решением Думы Усть-Большерецкого муниципального района от 30.06.2010 № 274 «О назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Усть-Большерецком муниципальном районе, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Усть-Большерецком муниципальном районе».
В Отделе заведено 40 личных дел, за 12 месяцев произведен расчет в размере 4 908 675,22 руб.
В соответствии с законом Камчатского края от 03.12.2007 № 704 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае» Усть-Большерецкому муниципальному району переданы государственные полномочия, которые выполняет Управление. С начала текущего года отдел не принимал участие в судебных заседаниях по установлению опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
С начала года на учете в Отделе состоит под опекой 9 чел.
В соответствии с заключенным Соглашением о сотрудничестве по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерством социального развития и труда Камчатского края на Усть-Большерецкий муниципальный район было выделено 46 льготных путевок, из них:
- в I смену ДОЛ «Металлист» - 11;
- во II смену ДОЛ «Альбатрос» - 14;
- в III смену ДОЛ «Восход» - 12;
- осенняя смена ДОЛ «Волна» - 9.
Также Отдел ведет работу по предоставлению права на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Управление занимается исполнением Указа Президиума РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг.». Ведет учет ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. На учете в списках инвалидов числится 2 человека (с. Карымай, с. Усть-Большерецк), в списках участников боевых действий (трудового фронта) – 1 человек (с. Усть-Большерецк).
Оказывается помощь по социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, а именно участие в краевых мероприятиях: так в 2016 году в краевом фестивале «Радуга» приняли участие 5 детей-инвалидов нашего района, всем были вручены благодарности и поощрительные призы.
В рамках исполнения мероприятий по Закону Камчатского края 04.12.2008 № 160 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» и согласно Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Отделом принято Решений об оказании срочных социальных услуг в количестве 1016.
Одним из важнейших показателей социальной поддержки граждан является выполнение на территории Усть-Большерецкого муниципального района муниципальной программы «Социальная поддержка населения Усть-Большерецкого муниципального района». Программой в 2016 году предусмотрено 12 154,95190 тыс. руб. За 2016 год по Программе использовано 11 919,30409 тыс. руб., что составляет 98%, в том числе за счет:
- краевого бюджета – 3753,98 тыс. руб.;
- бюджета Усть-Большерецкого муниципального района – 8 165,32409 тыс. руб.
Одним из важнейших показателей социальной поддержки граждан является выполнение на территории Усть-Большерецкого муниципального района Подпрограммы 1 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Усть-Большерецком муниципальном районе».
Подпрограммой 1 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Усть-Большерецком муниципальном районе» в 2016 году предусмотрено 3 536,3793 тыс. руб. За 2015 год по Программе использовано 3 471,90793 тыс.руб., что составляет 98%, в том числе:
Основное мероприятие 1.1 – Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе:
- оказание единовременной материальной помощи – 612,0 тыс. руб., 118 чел.;
- оказание материальной помощи на строительство и ремонт жилья многодетным семьям(5 и более детей) – 500,0 тыс. руб., 1 семья;
- оказание материальной помощи на проведение косметического ремонта жилья – 56,0 тыс.руб., 7 чел.;
- оплата 50 % стоимости одной машины дров – 22,5 тыс.руб., 3 чел.;
- выплата денежных средств на приобретение комплекта для новорожденного – 15 тыс.руб., 3 чел.;
- выплата единовременного пособия воинам из числа солдат – 5,0 тыс.руб., 1 чел.;
- обеспечение овощами на зиму – 95,0 тыс. руб., 95 чел.;
- день памяти жертв политических репрессий – 10,0 тыс. руб, 10 чел.;
- декада инвалидов – 64,0 тыс.руб., инвалиды на соц.обслуживании 32 чел.;
- оплата за перечисление денег на материальную помощь, юбилейные даты и прочие выплаты на почтовое отделение – 97,14960 тыс. руб.;
- оплата проезда детей в лагерь – 116,38168 тыс. руб., 46 чел.;
- фестиваль Радуга – 5,0 тыс. руб.;
Основное мероприятие 1.2. – Поздравление отдельных категорий граждан, в том числе:
- поздравление юбиляров – 78,0 тыс. руб., 78 чел.;
- чествование супружеской пары с «Золотой свадьбой» – 5,0 тыс. руб., 1 пара;
- в честь Дня защиты детей выделены денежные средства для детей-инвалидов в размере 19,0 тыс. руб. – 19 чел;
- в честь Дня семьи, любви и верности выделены средства для награждения медалью в размере 3,08 тыс. руб – 8 семейных пар;
- Новый год – 24,0 тыс. руб., дети-инвалиды 24 чел.;
- проведение праздничных мероприятий, оплата проезда к мероприятиям – 323,041 тыс. руб.;
Основное мероприятие 1.3. – Возмещение расходов, в том числе:
- компенсация стоимости подписки (50%) на газету «Ударник» – 12,25401 тыс. руб., 30 чел.;
- возмещение оплаты проезда м/о гражданам в больницы краевого центра – 14,0 тыс. руб, 1 чел.;
- возмещение расходов на погребение – 35,0 тыс. руб., 7 чел.;
- отправка неопознанных трупов – 52,59144 тыс. руб.;
Основное мероприятие 1.4. – Меры социальной поддержки Почетных граждан, в том числе:
- единовременное вознаграждение почетным жителям района – 27,0 тыс. руб., 9 чел.;
- оплата 50% за жилье и коммунальные услуги, радио и телефон почетным жителям – 94,76064 тыс. руб., 5 чел.;
Основное мероприятие 1.5. – Материальная поддержка районного Совета ветеранов, в том числе;
- проведение мероприятий районным Советом Ветеранов – 479,2 тыс. руб.;
Основное мероприятие 1.6. – Предоставление дополнительных мер ветеранам Трудового фронта, в том числе:
- оказание фин. помощи ветеранам трудового фронта, вдовам в колке дров – 5,0 тыс. руб., 1 чел.
Основное мероприятие 1.7 – Предоставление дополнительных мер в честь 90-летия района, в том числе:
- приобретение юбилейных кружек и подарочных наборов – 236,6905 тыс. руб.
Основное мероприятие 1.8 – Предоставление межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям для ветеранов 250,0 тыс. руб.
Вопросы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
В 2016 году Администрацией Усть-Большерецкого муниципального района проводились мероприятия по организации работы по вопросам ГО ЧС в том числе:
- формирование нормативно-правовой базы в области ГО, ЧС;
- разработка и выполнение мероприятий по Плану основных мероприятий на 2016 год.
В истекшем году в бюджете района на решение вопросов по ГОЧС было заложено 1290 тысяч рублей, из них один миллион планировался на закупку материально- технических средств и продовольствия для пострадавшего населения в случае ЧС, а также для решения вопросов проведения мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации и ведения ГО на территории района.
В настоящее время на территории района имеется пункт управления ГО, запасный пункт управления, подвижной пункт управления на автомашине УРАЛ «Вахтовка».
На запасном пункте управления на базе ПРУ в с. Апача в текущем году закончен ремонт. На эти цели было направлено 225 тысяч рублей. Всего около 600 тысяч рублей.
Организация оповещения населения и руководящего состава Администрации производится по системе П-166 через Единую Дежурную Диспетчерскую службу.
Поселения, где существует опасность цунами, подключены к централизованной системе оповещения через ЦУКС и через ЕДДС Администрации. Централизованное оповещение населения осуществляется в четырех поселениях района из шести. Кроме этого во всех поселениях имеются локальные системы оповещения населения.
На территории района около 60 % многоэтажных строений, в подвалах которых можно размещать в случае необходимости население. Подвалы многоэтажных домов в настоящее время оборудованы металлическими дверьми, очищены от мусора и приведены в готовность. Работала муниципальная Программа по ремонту ПРУ на 2014-2016 годы.
В настоящее время проведен ремонт ПРУ в средней школе № 7 с. Апача. Проведена покраска стен, установлены раковины, унитазы, отремонтирована система канализации.
В Администрации Усть-Большерецкого муниципального района создан резерв материальных средств, а это одеяла, матрацы, палатки, печи, медицинское оборудование, полевые кухни, посуда, постельные принадлежности. В 2016 году закуплено материального резерва на сумму около одного миллиона рублей в том числе:
- палатки десятиместные в количестве 6 штук;
- кровати двухярусные в количестве 50 штук.
- электрогенератор;
- бензиновая пила цепная;
- тепловая пушка;
- водяная помпа;
- лодка ПВХ четырехместная;
- кровати раскладные в количестве 150 штук выделены из резерва края.
В настоящее время имеется возможность развернуть пункт временного размещения населения до 100 человек в любом населенном пункте района в случае необходимости.
Также имеются в наличии 2 передвижные электростанции по 100 кВт для обеспечения подачи электроснабжения на объекты жизнеобеспечения населения в случае их отключения от электроснабжения.
Обучение неработающего населения в поселениях проводится на УКП в поселениях, где разработаны документы, планы, тематика. Работающее население обучается на предприятиях.
По линии управления образования утвержден план-график проведения тренировок, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС в образовательных учреждениях на 2015- 2016 учебный год.
Весной 2016 год проведено обучение специалистов Усть-Большерецкого звена РСЧС на территории района силами преподавательского состава Камчатского УМЦ ГОЧС. В настоящее время все специалисты района обучены на 100 %.
Основными формами подготовки и проверки готовности в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций в 2016 году являлись командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки в соответствии с планом основных мероприятий на 2016 год. Проводились тренировки и учения для совершенствования действий в условиях чрезвычайных ситуаций различного характера.
В текущем году работала межведомственная рабочая группа по координации работ по развертыванию аппаратного программного комплекса «Безопасный город», разработан план мероприятий до 2020 года. В 2016 году установлены системы видеонаблюдения в части учреждений образования и культуры, установлены заграждения по периметру территорий данных учреждений, установлено ограждение на котельной с. Кавалерское. В последующие годы будет решаться вопрос об установке систем видеонаблюдения в местах массового нахождения населения на территории поселений.
В 2016 году в период затяжных дождей, в августе – сентябре, было подтоплено с. Кавалерское и нижняя часть с. Усть-Большерецк. Правильными действиями Усть-Большерецкого территориального звена РСЧС, глав поселений удалось избежать нарушения жизнедеятельности населения, проживающего на подтопленных территориях. Претензий к нам со стороны ГУ МЧС РФ по Камчатскому краю и Правительства Камчатского края не было.
Также имеет место сезонный осеннее - весенний размыв косы на участке дороги м. Левашова - п. Октябрьский. Вода довольно близко подошла к полотну дороги и при небольшом волнении моря подмывает полотно дороги. Администрация Усть-Большерецкого муниципального района ведет постоянный мониторинг этого участка дороги, организовывает приостановку движения транспорта в целях безопасности населения. Необходимо серьезное укрепление береговой полосы косы.
Правительство Камчатского края оказывает всяческую поддержку в данном вопросе и ежегодно выделяет деньги на отсыпку дорожного полотна, но воды Охотского моря неотступно приближаются к дороге, а ее передвигать уже некуда.
Организация архивного дела
Работа Администрации Усть-Большерецкого муниципального района в 2016 году была направлена на обеспечение выполнения требований предоставления муниципальных услуг в области архивного дела в рамках «Административного регламента предоставления архивным отделом Администрации Усть-Большерецкого муниципального района муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан и других заявителей по документам архивного фонда Усть-Большерецкого муниципального района».
На 01.01.2017г. в хранилищах архивного отдела Администрации Усть-Большерецкого муниципального района находится 8549 единиц хранения: 2529 единицы документов постоянного хранения, 4192 единицы документов по личному составу и 1828 невостребованных трудовых книжек. Это документы 54 фондов, из них: 33 – источники комплектования муниципального архива, 22 – ликвидированные предприятия.
За 2016 год архивным отделом Администрации Усть-Большерецкого муниципального районам принято на хранение от организаций-источников комплектования 266 единиц управленческой документации при плане 240 единиц.
Проведена экспертиза ценности документов, всего 343 единицы: 251 единиц управленческой документации и 92 по личному составу.
Утверждено и согласовано на ЭПМК Агентства по делам архивов Камчатского края 35 описей за 2013 год в количестве 343 единицы, в том числе: 251 единица постоянного хранения (при плане 200 единиц) и 92 единицы по личному составу (при плане – 75 единиц).
Улучшено состояние документов путем смены обложек и переоформления дел. Всего перешито 152 единицы хранения (8650 листов) при плане 60 единиц.
Согласованы номенклатуры дел на 2016-2017 годы 16 организаций: Управление образования, Управление экономической политики, Управление культуры, молодежи и спорта, Комитет ЖЭК, ТЭК, транспорта, связи и строительства, Комитет по управлению имуществом, Отдел социальной поддержки населения Администрации муниципального района, Рыбартель «колхоз Красный труженик», Редакция газеты «Ударник», Администрация Усть-Большерецкого сельского поселения, Администрация Апачинского сельского поселения, Администрация Запорожского сельского поселения, Администрация Озерновского городского поселения, Администрация Октябрьского городского поселения, Дума Усть-Большерецкого муниципального района, Собрание депутатов Октябрьского городского поселения, Собрание депутатов Усть-Большерецкого сельского поселения. 6 организаций подтвердили действенность номенклатур, согласованных ранее. Не согласованы номенклатуры дел 2 организаций: Усть - Большерецкая районная больница и Собрание депутатов Кавалерского сельского поселения.
Экспертно-проверочной комиссией Усть-Большерецкого муниципального района в 2016 году проведено 5 заседаний по вопросам согласования описей постоянного хранения и по личному составу, утверждения актов на списание документов с истекшим сроком хранения, по согласованию номенклатур дел и организационным вопросам.
В 2016 году все организации, являющиеся источниками комплектования муниципального архива, предоставили «Паспорта архива организации, хранящей управленческую документацию». По итогам паспортизации на хранении в организациях-источниках комплектования муниципального архива находится 619 единиц постоянного хранения и 3219 единиц хранения дел по личному составу. Все документы внесены в описи и утверждены на ЭПМК Агентства по делам архивов Камчатского края.
Постановления Администрации Усть-Большерецкого муниципального района, касающиеся работы архивного отдела, размещены на официальном сайте Администрации Усть-Большерецкого муниципального района.
В 2016 году в архивный отдел Администрации Усть-Большерецкого муниципального района поступило 487 запросов. Из них 415 запросов социально-правового характера. На них выдано справок с положительным результатом - 334, с отрицательным - 35, направлено по принадлежности - 46.
Из стран СНГ поступило 14 запросов, из них из Украины – 12 запросов; из Беларуси - 2 запроса; 2 запроса поступило из Израиля.
Поступило 72 тематических запроса, 67 из них от органов государственной власти, что на 49 запросов больше, чем в 2015 году.
Архивным отделом в 2016 году были выполнены ксерокопии 72 документов на 243 листах (на 124 больше, чем в прошлом году).
Большое внимание уделялось оказанию организационно-методической помощи учреждениям и организациям, являющимися источниками комплектования архивного фонда Усть-Большерецкого муниципального района. Регулярно работниками отдела проводится индивидуальная разъяснительная работа и оказание методической и практической помощи по ведению делопроизводства и архивного дела в организациях. Для руководителей этих организаций и ответственных за ведение архивного дела и делопроизводства проведено 106 консультаций по разработке номенклатур дел, оформлению архивных документов и организационным вопросам. Проведен семинар для ответственных за архив в организациях-источниках комплектования архивного фонда Усть-Большерецкого района по теме: «Правовые и организационные вопросы обеспечения сохранности кадровых и других архивных документов с учетом последних изменений в законодательстве».
Актуальность проведения семинара вызвана внесением 02 марта 2016 года изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской федерации», в результате чего изменились сроки хранения документов по личному составу, а также принятием нормативного правового акта «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526; вступили в силу с 21.09.2015).
Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Усть-Большерецкого муниципального района
Исполнение государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а так же по защите их прав на территории Усть-Большерецкого муниципального района осуществляется районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2016 году было проведено 24 (АППГ - 14) заседания комиссии, на которых рассмотрено:
- 114 (93) дел об административных правонарушениях, из которых 16 (3) в отношении несовершеннолетних правонарушителей, 93 (86) дела в отношении родителей или иных законных представителей, 5 (0) дел на иных лиц;
- 14 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности;
- 18 материалов на несовершеннолетних, совершивших иные антиобщественные поступки;
- 31 (14) общепрофилактический вопрос.
По рассмотренным делам об административных правонарушениях вынесено 106 (83) постановлений о назначении административного наказания, в том числе 12 (3) в отношении несовершеннолетних, из них наложено штрафов 85 (34) на общую сумму 97 700 (11 500) руб., вынесено предупреждений 21 (49).
Прекращено производство по 7 (10) делам об административных правонарушениях, из которых 1 (1) – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 1 (0) – в связи с отсутствием события административного правонарушения, 2 (0) – в связи с малозначительностью совершенного деяния, 3 (9) – в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения.
Необходимо отметить, что удалось существенно сократить количество прекращенных дел в связи с истечением сроков давности, в том числе благодаря увеличению количества заседаний.
Рост количества назначенных штрафов и снижение числа вынесенных предупреждений обусловлен ростом повторных правонарушений, совершаемых как родителями или лицами, их замещающими, так и несовершеннолетними.
Разбивка поступивших дел об административных правонарушениях по статьям КоАП:
в отношении несовершеннолетних:
ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) – 1 (0);
ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ (без права управ.) – 7 (1);
ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством без регистрационных документов) – 1 (0);
ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (отказ от выполнения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) – 1(0);
ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (невыполнение требования об остановке автомобиля) – 1 (0);
ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (управление автомобилем без полиса ОСАГО) – 1 (0);
ч. 1 ст. 20.1 (мелкое хулиганство) 2 (0);
ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие пива н/л старше 16лет) - 1 (1);
ч.3 ст. 20.20 КоАП РФ (употребление одурманивающих веществ н/л старше 16лет) - 1 (0);
в отношении родителей несовершеннолетних и лиц их замещающих:
ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей) – 79 (88);
ст. 20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних до 16 лет, а равно – употребление ими алкогольной продукции) – 14 (0);
в отношении иных лиц:
ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака) – 1 (0);
ч.1 ст.6.10 КоАП РФ (вовлечение в распитие пива несовершеннолетних) – 4(2).
Резко возросло количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в особенности в области дорожного движения, 5 несовершеннолетних привлечены к ответственности за управление автомобилем без права управления.
Также возросло количество дел по факту употребления спиртных напитков несовершеннолетними.
В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях выявлены 2 случая нарушения прав и интересов несовершеннолетних – составление протокола в отсутствие не извещенного законного представителя (на территории г. Елизово) и вынесение постановления неуполномоченным должностным лицом о привлечении к административной ответственности в отношении несовершеннолетнего (в п. Озерновский). В обоих случаях информация направлена руководителям органа полиции и в прокуратуру. С личным составом проведены беседы, разъяснены особенности составления протоколов об административных правонарушениях и подведомственность соответствующей категории дел, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности по представлению прокурора.
По фактам совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно-опасных деяний в 2016 году, а также по иным материалам на несовершеннолетних, совершивших иные антиобщественные поступки, вынесено 22 (0) постановления о применении мер воспитательного воздействия.
Практически на каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Усть-Большерецкого МР кроме административных материалов, заслушиваются и обсуждаются общепрофилактические вопросы, касающиеся деятельности всех субъектов профилактики и комиссии в целом. Наиболее значимые из них:
Ø Об организации каникулярной занятости подростков, состоящих на контроле в органах и учреждениях системы профилактики, на учёте в ПДН, подростков из семей, находящихся в социально опасном положении.
Ø О мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактике наркомании среди несовершеннолетних в 2016 году.
Ø Об организации раннего выявления семейного неблагополучия в 2016 году.
Ø О систематизации и актуализации единого банка данных семей, находящихся в социально-опасном положении, а также мерах, направленных на раннее выявление таких семей.
В 2016 году резко возросло число совершенных несовершеннолетними преступлений на территории района – 8 (1), всего возбуждено 8 дел в отношении 6 несовершеннолетних, по данным Усть-Большерецкого МО МВД России в суд в течение 2016 года направлено 5 дел в отношении несовершеннолетних, по остальным проводится предварительное расследование. При этом 2 преступления, по которым возбуждены уголовные дела, относятся к категории особо тяжких, 2 – тяжких, 3 – средней тяжести.
Наблюдается большой рост повторной преступности, так двое несовершеннолетних на территории п. Озерновский за 2016 совершили по 4 преступления каждый, из которых 3 совместно.
Разбивка возбужденных уголовных дел в отношении несовершеннолетних по статьям УК РФ:
Из категории преступлений небольшой тяжести:
ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража) – 1 преступление в отношении 1 несовершеннолетнего (п. Озерновский);
Из категории средней тяжести:
п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору) – 1 преступление в отношении 2 несовершеннолетних (п. Озерновский);
ч. 1 ст. 166 УК РФ (угон автомобиля без цели хищения) – 2 преступления в отношении 2 несовершеннолетних (1 – п. Озерновский, 1 – с. Кавалерское);
из категории тяжких преступлений:
п. «а», ч. 2 ст. 166 УК РФ (угон, совершенный группой лиц по предварительному сговору) – 2 преступления в отношении 2 несовершеннолетних (п. Озерновский);
из категории особо тяжких преступлений:
ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство) – 1 преступление в отношении 1 несовершеннолетнего (п. Озерновский);
п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ (совершение насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетнего лица) – 1 преступление в отношении 2 несовершеннолетних (с. Апача).
Подавляющая часть уголовных дел – 6 из 8 возбуждена по признакам преступлений, совершенных в п. Озерновский, где в силу территориальной отдаленности и отсутствия регулярного наземного транспортного сообщения не представляется возможным в полной мере осуществлять профилактику преступлений среди несовершеннолетних и системную работу с детьми группы риска. 3 преступления из 6 совершено в течение летних каникул, в период нахождения в отпуске инспектора ПДН ПП № 11.
Все поступающие из п. Озерновский и с. Запорожье материалы рассматриваются заочно, при этом 65 из 114, т.е. 57% дел об административных правонарушениях поступили именно из п. Озерновский. У членов комиссии отсутствует возможность провести профилактическую беседу с подростками и их родителями, реально оценить ситуацию в семье, потребность в том или ином виде социальной либо педагогической помощи.
На муниципальном уровне отсутствует программа профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, предусматривающая финансовые средства на доставку детей целевой группы из п. Озерновский в учреждения социально-психологической реабилитации и коррекции в г. Петропавловск-Камчатский.
В рамках реализации «Стратегии действий в интересах детей в Камчатском крае на период до 2017года» в августе 2016 года на территории района проводилась межведомственная профилактическая операция «Малыш», по результатам которой выявлены 13 семей, нуждающихся в оказании материальной помощи, соответствующее ходатайство направлено в Отдел социальной поддержки населения Администрации Усть-Большерецкого МР. 1 семья поставлена на контроль комиссии, как находящаяся в социально-опасном положении.
В период с 21.09.2016 по 20.12.2016 на территории района проводилась межведомственная операция «Подросток».
В целях повышения качества межведомственного взаимодействия, снижения роста количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних, профилактики социального сиротства и раннего выявления семей в социально-опасном положении принят ряд локальных актов, в частности разработаны и утверждены Порядок экстренного реагирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, Положение о порядке постановки и снятия несовершеннолетних с учета в комиссии.
Анализируя работу комиссии в целом и каждого субъекта профилактики в 2016, следует отметить, что основная задача, поставленная на 2016 год, – развитие работы по составлению и реализации индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних – решена. В соответствии с разработанным положением членами утвержденной рабочей группы разрабатываются программы индивидуальной работы с несовершеннолетними, всего за 2016 год утверждено 10 программ социальной реабилитации несовершеннолетних, отчеты о работе с подростками поступают в комиссию.
В 2016 году не выявлено ни одного случая употребления наркотических и токсических веществ несовершеннолетними, а также суицидов и попыток суицидов.
При этом возросло количество случаев употребления алкогольных напитков несовершеннолетними. По факту вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции привлечено 4 взрослых лица. Также всем родителям несовершеннолетних, употребляющих алкогольную продукцию, рекомендуется посетить врача нарколога для получения консультации.
Резкий рост преступности на территории района, в особенности п. Озерновский, не позволяет говорить об успешной работе по профилактике преступности несовершеннолетних, поэтому основными задачами в работе комиссии на 2017 год являются:
- снижение преступности несовершеннолетних;
- организация Межведомственного консилиума на базе КГАУ УБЦСОН, основной функцией которого будет являться координация работы по раннему выявлению семейного неблагополучия;
- развитие дальнейшей работы по составлению и реализации индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних.
Культура, молодежь, спорт
Основными направлениями деятельности управления культуры, молодежи и спорта Администрации Усть-Большерецкого МР в отчетный период являлись:
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усть-Большерецкого муниципального района, услугами про организации досуга и услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Большерецкого муниципального района;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усть-Большерецкого района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера с детьми и молодежью;
- организация предоставления дополнительного образования на территории Усть-Большерецкого муниципального района;
- организация отдыха детей в летнее время и т.д.
Сеть учреждений культуры, учредителем которых является Усть-Большерецкий муниципальных район, сохранилась неизменной по сравнению с 2015 годом и включает в себя:
- Межпоселенческий Дом культуры Усть-Большерецкого муниципального района,
- Детская музыкальная школа с. Усть-Большерецк и отделение ДМШ с. Усть-Большерецк в п. Октябрьский,
- Детская музыкальная школа п.Озерновский,
- Детская музыкальная школа с. Апача и отделение ДМШ с.Апача в с. Кавалерское,
- Краеведческий музей,
- Межпоселенческая централизованная библиотечная система, в состав которой входит межпоселенческая центральная библиотека в с. Усть-Большерецк и 8 библиотек-филиалов – в с. Апача, с. Кавалерское, с. Запорожье, п. Озерновский, п. Октябрьский, п. Паужетка и Детская библиотека в с.Усть-Большерецк.
Всего в учреждениях культуры в 2016 году работало 44 человека (МДК – 8 чел., МЦБС – 15 чел, музей – 2 чел., детские музыкальные школы – 19 чел.).
Совершенствуется материально-техническая база учреждений культуры района. В 2016 году проведены следующие ремонты:
В Межпоселенческом Доме культуры за счет средств местного бюджета был отремонтирован фасад на сумму 2400 млн. руб. и концертный зал – 1180 млн. руб., отремонтированы туалеты и входные двери на сумму 400.0 тыс. руб.
В библиотеке п. Октябрьский сделан косметический ремонт – 828 тыс. руб.; библиотека с. Запорожье переехала в другое помещение, где также произведён косметический ремонт (1452 млн. руб.).
Для межпоселенческой централизованной библиотечной системы приобретено программное обеспечение для автоматизации библиотечной деятельности на сумму 640 тыс. руб.
ДМШ п. Озерновский – отремонтирован фасад (1360 млн. руб.), проведен ремонт внутренних помещений на сумму 300.0 руб.
В ДМШ с. Апача установлено видеонаблюдение (350 тыс. руб.).
Для всех ДМШ района приобретено музыкальных инструментов на сумму 1200 млн. руб.
МБУК МДК Усть-Большерецкого МР
В 2016 году МБУК МДК Усть-Большерецкого МР проведено 90 мероприятий, количество посещений составило 9476 человек (из них 1625 детей). Функционировало 16 клубных формирований, количество участников – 164 чел., число клубных формирований для несовершеннолетних – 4 единиц, участников – 43 чел., количество мероприятий проводимых на платной основе – 8, участников – 716.
Межпоселенческий Фестиваль творчества «Мосты надежды», посвященный Дню защитника Отечества – 23 февраля. Участниками фестиваля впервые стали участники художественной самодеятельности из п. Озерновский и с. Запорожье.
В мае состоялось народное гуляние, посвященное 90-летию со Дня образования Усть-Большерецкого района.
08 июля состоялась Инаугурация Главы Усть-Большерецкого муниципального района К.Ю. Деникеева.
01 августа – Инаугурация Главы Усть-Большерецкого сельского поселения Е.А. Петришина.
4-6 сентября состоялся V Камчатский краевой фестиваль «Сохраним лососей ВМЕСТЕ!», организаторами обширной праздничной, творческой и конкурсной программы которого стали управление культуры, молодежи и спорта Администрации Усть-Большерецкого МР и МБУК МДК Усть-Большерецкого МР.
В рамках фестиваля были проведены следующие мероприятия:
- торжественное открытие и закрытие фестиваля (праздничный концерт, официальная часть);
- чемпионат Камчатского края по рыболовному спорту;
- конкурс рыбной кулинарии;
- детский фестиваль-конкурс «Хранители лосося»;
- народное гуляние (праздничная дискотека, огненное шоу);
- выставка-продажа изделий мастеров декоративного творчества Усть-Большерецких мастеров.
4 ноября на базе Дома культуры с. Апача состоялся межпоселенческий фестиваль детского и молодёжного творчества «Зажигаем звезды».
Межпоселенческий Дом культуры принимает участие и в краевых творческих конкурсах. Так в ноябре 2016 года сотрудники МДК приняли участие в Краевом конкурсе мультимедийных проектов культурно-досуговых учреждений Камчатского края «КУЛЬТУРА – ОНЛАЙН». Два диплома первой степени и ценные призы в номинации «Видеоклип» (проект «Провинция – онлайн» - авторы и разработчики Тищенко О.В., Левкова Н.Л.) и номинации «Слайдовая презентация» (проект «С открытым сердцем и душой» - авторы и разработчики Тищенко О.В., Левкова Н.Л.) – вот результат работы специалистов МДК.
На проведение социально-значимых мероприятий в 2016 году из бюджета района МБУК МДК было использовано 3 856,3 млн. рублей, на капитальный ремонт было потрачено 4 632 млн. рублей, на приобретение оборудования (мебель, цветовое, звуковое и сценическое оборудование) – 1 152,9 млн. рублей.
МКУК «Краеведческий музей» Усть-Большерецкого МР
Основными приоритетами в деятельности музея являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, пропаганда краеведческих знаний. По состоянию на 31.12.2016 года в музее зарегистрировано 1060 музейных предметов основного фонда, из них экспонировалось в течение 2016 года 640 экземпляров, предметов научно-вспомогательного фонда – 420 ед., число музейных предметов, внесенных в электронный каталог, – 260 ед. За отчетный период музей посетило 620 человек, организовано 19 мероприятий, 20 выставок, 30 экскурсий.
5 июня в рамках проведения дня Камчатских фамилий совместно с МБУК МЦБС было проведено массовое мероприятие с потомками аборигенов Камчатки «К истокам своим возвращаясь», на котором почетными гостями стали Губернатор Камчатского края В.И. Илюхин и депутат Государственной Думы РФ И.А. Яровая.
Большинство мероприятий, проводимых музеем в минувшем году, посвящались юбилею Усть-Большерецкого района и проводились совместно со школой, библиотекой, привлекались отдельные жители района.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Усть-Большерецкого муниципального района.
Основными направлениями деятельности являются организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов. По состоянию на 31.12.2016 года количество зарегистрированных читателей составило 5608 человек, из них детей до 14 лет – 1739 человек, молодежи до 30 лет – 807 человек. Число посещений библиотек составило 41307 человек. Число посещений на массовых мероприятиях из общего числа посещений составило 3693 человека. На конец отчетного периода фонд МЦБС состоял из 101347 экземпляров документов. В текущем году в фонд поступило 1859 экземпляров печатных документов. Выдано за отчетный период 121980 экземпляров книг и журналов, из общего числа экземпляров выдано пользователям до 14 лет 44017 экз., молодежи от 15 до 24 лет – 7734 экз. Объем электронного каталога составил на конец отчетного периода 10325 единиц электронных записей.
Как обычно приоритетом в библиотеках были краеведческая тема, экологическое, патриотическое, нравственное и эстетическое воспитание.
В апреле 2016 года Усть-Большерецкий район отмечал 90-летие. К этой знаменательной дате уже в начале года силами библиотекарей МЦБС был подготовлен и выпущен журнал «От создания к созиданию» (автор-составитель В.А. Ивкина) – своего рода путеводитель по всем населённым пунктам, входящим в состав района. Данная работа была оценена руководством района, который выделил МЦБС средства на приобретение оргтехники для осуществления в дальнейшем издания материалов Большерецких чтений и другой печатной продукции, необходимой библиотекам и читателям.
В рамках праздничных мероприятий, посвященных вышеназванной дате, 25 марта состоялся заключительный этап Пятых историко-краеведческих Большерецких чтений «Усть-Большерецкий район: от истоков до наших дней», положение о которых было разработано заранее и доведено до населения через средства массовой информации и официальный сайт библиотеки.
У Большерецких чтений тоже своеобразный юбилей – они проводятся в пятый раз. Первые прошли тринадцать лет назад в 2003 году, посвящались они 300-летию основания Большерецкого острога, Вторые – в 2006, Третьи – в 2011, посвященные соответственно 80-ти и 85-тилетию района, Четвёртые – в 2013 году – к 310-летию основания Большерецкого острога. И вот 90-летию образования Усть-Большерецкого района посвящались Пятые историко-краеведческие чтения.
Весь год в библиотеках проходили массовые мероприятия, посвящённые юбилейной дате. Без знания истории не может быть будущего, а знание своей родословной помогает последующим поколениям определить своё место на земле, донести до потомков как раз эту самую историю, то есть в значительной степени является связующим звеном между прошлым и будущим. В июне и мае районная библиотека провела Большерецкие вечёрки «К истокам своим возвращаясь» с потомками рода Селивановых и «Встреча на земле предков» с представителями камчатских просветителей Логиновых-Лонгиновых. На них присутствовали гости не только с Камчатки, но и из других регионов России, других стран.
Кроме названных выше наиболее значимых мероприятий, посвященных юбилею Усть-Большерецкого района, все библиотеки в течение года знакомили население и гостей района с его историей и природными богатствами, выдающимися людьми, трудовыми подвигами посредством тематических вечеров, викторин, бесед, утренников и даже театрализованных представлений, не говоря уже о книжных выставках и просмотрах литературы, со следующими названиями: «На краешке земли», «Вехи истории», «Листая страницы твои в юбилей», «Малая родина – большая любовь», «Краеведческий калейдоскоп», «Частичка Камчатки», «Большерецкое чудо», «От прошлого к настоящему», «Отсюда начинается Россия», «Ко Дню рождения района», «Знакомьтесь, наши земляки», «От создания к созиданию» и др. А завершился праздничный калейдоскоп мероприятий в ноябре районным конкурсом чтецов среди взрослых «Мы славим нашу Родину стихами», который проводился в целях пропаганды и популяризации произведений краеведческой тематики, местных авторов, русского языка, языков и традиций народов Камчатки, литературы и художественного чтения среди населения Усть-Большерецкого района.
Остается добавить, что многие из мероприятий библиотекари проводили в краеведческом музее (он расположен в одном помещении с межпоселенческой центральной библиотекой), что придавало им особую атмосферу, созвучную исторической дате, а для всех библиотек были изготовлены специальные стенды с юбилейной символикой, которые помогли оформить соответствующим образом специалисты районной библиотеки.
Кроме того, в Усть-Большерецкой централизованной библиотечной системе прошёл конкурс библиотек на лучший сценарий массового мероприятия, посвященного юбилею района, в котором приняли участие все филиалы. Победители получили призы, а обзор конкурсных работ был сделан на одном из семинаров библиотекарей, а также его письменный вариант был разослан по библиотекам.
На повышение правовой культуры молодежи, привлечение её к избирательным процессам и формирование гражданской позиции был направлен цикл мероприятий в рамках ежегодного «Дня молодого избирателя», проводимого по инициативе Избирательной комиссии Камчатского края. В этот цикл вошли беседы, уроки избирателя, вечера-встречи под названием «Я. Мой дом. Моя Родина», «Будущее страны в ваших руках», «Выбор за вами», «Российское общество делает выбор», «Я выбираю!», «Молодому избирателю», «Что нужно знать о выборах», «Ваш выбор», «Наши права», «Учусь быть гражданином», «Государство – это мы», «Учусь быть гражданином», «Твои права и обязанности» и т.д. Межпоселенческая центральная библиотека работает в тесном контакте с Усть-Большерецкой территориальной избирательной комиссией и по совместному плану, а также с отделением Всероссийской организации «Молодая гвардия» и Молодёжным парламентом при Думе Усть-Большерецкого района. Так, в конце декабря прошедшего года в рамках подготовки ко Дню молодого избирателя 2017 года в межпоселенческой центральной библиотеке состоялись два мероприятия – устный журнал «Конституция, с Днём рождения!», где наряду с основными правами и обязанностями, гарантированными нам Конституцией РФ, упор делался на избирательное право, и « «Активная жизненная позиция» – как взять интервью на эту тему?» – занятие, которое провела с молодёжью из различных населённых пунктов района член Союза журналистов, методист МБУК МЦБС Ивкина В.А. Результатом такого сотрудничества является то, что наша Межпоселенческая централизованная библиотечная система уже второй год подряд (2015 и 2016) занимает первое место в краевом конкурсе на лучшую организацию работы по правовому обучению избирателей, проводимом Избирательной комиссией Камчатского края (денежная премия – по 10 тысяч рублей).
Деятельность Детских музыкальных школ
Успешно продолжают работать Детские музыкальные школы района:
МБУ ДО ДМШ с. Усть-Большерецк и отделение ДМШ в п. Октябрьский.,
МБУ ДО ДМШ п. Озерновский,
МБУ ДО ДМШ с. Апача и отделение ДМШ с.Апача в с. Кавалерское.
Число учащихся на начало учебного года в ДМШ района составило 156 чел., принято в первый класс – 34 человека. Численность учащихся, принявших участие в творческих мероприятиях, – 156 чел.
В мае 2016 года школы выпустили 8 человек. Все выпускники музыкальных школ прошли итоговую аттестацию и получили аттестаты об окончании школы. Один выпускник ДМШ с. Апача в 2016 году продолжил свое дальнейшее обучение в специализированном образовательном учреждение и стал студентом Камчатского государственного Колледжа искусств.
Все учреждения дополнительного образования детей имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности. В ДМШ в отчетный период работало 19 человек, преподавателей – 11 человек. Все преподаватели имеют специальное образование, высшее – 7 человек, среднее специальное – 4. ДМШ ведут активную внеклассную и концертную работу.
На протяжении учебного года преподавателями ДМШ были подготовлены и проведены следующие внеклассные мероприятия:
- классные тематические родительские собрания и с концертом учеников класса (все преподаватели);
- классные часы для учащихся;
- лекция-концерт для младших школьников и воспитанников детских садов с. Апача, с. Усть-Большерецк, п. Озерновский.
На протяжении учебного года учащиеся и преподаватели ДМШ принимали участие в концертах, которые проводились в ДМШ, ДК п. Октябрьский, п. Апача, КСЦ «Контакт» п. Озерновский: классные концерты для родителей, День 8 Марта, День Победы, концерты первоклассников, концерты выпускников и др.
Спорт
По итогам за 2016 г. спортсмены района приняли участие в 16 соревнованиях районного и краевого уровня, в том числе:
Проведено 7 соревнований районного уровня: лыжные соревнования «Рождественская гонка» (7 января), блиц-турнир по настольному теннису (6 марта), легкоатлетическая эстафета (1 мая), 3 турнира по мини-футболу (18 июня – памяти А.И.Харенко, 9 июля, 10 декабря), соревнования по пулевой стрельбе ко Дню милиции (10 ноября).
2-4 сентября совместно с федерацией спортивного рыболовства в рамках фестиваля «Сохраним лососей вместе!» был организован Чемпионат Камчатского края по рыболовному спорту – ловле кижуча. В Чемпионате приняли участие спортсмены – рыболовы со всех районах Камчатского края. Были представители и из других субъектов Российской Федерации.
Спортсмены района приняли участие в 5 соревнованиях краевого уровня: всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2016» (14 февраля), региональный этап Всероссийских соревнований «Зимние сельские игры» с. Эссо (17-20 марта), чемпионат и первенство Петропавловск-Камчатского городского округа по самбо (2-3 апреля), в ноябре в г. Петропавловске-Камчатском состоялся Чемпионат Камчатского края по волейболу (на чемпионате район представляла женская команда из с. Апача). Так же спортсмены района в ноябре приняли участие во Всероссийском турнире по самбо имени В. Пушницы в городе Петропавловске-Камчатском.
Сборная района по футболу приняла участие в 2 межрайонных соревнованиях по мини-футболу с. Мильково (25 июня, 13 августа).
Всего за отчетный период приняли участие в спортивных мероприятиях 467 спортсменов района, 2227 человек приняли участие в качестве болельщиков и зрителей.
