Одним из способов привлечения специалистов является реализация программы повышения мобильности трудовых ресурсов (статьи 22.2, 22.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
В рамках программы работодатели, нуждающиеся в квалифицированных кадрах, отсутствующих в Камчатском крае, и вступившие в программу мобильности трудовых ресурсов получают компенсацию своих затрат, связанных с привлечением таких специалистов на свои предприятия, а именно затрат на переезд к месту работы, провоз багажа, расходы по найму жилого помещения для работника, на профессиональное обучение (повышение квалификации), оплату мест в дошкольных образовательных учреждениях, полиса добровольного медицинскогострахования, оплату питания в течение рабочего дня, расходы на специальную одежду, страхование от несчастных случаев, оплату медицинских осмотров, необходимых при поступлении на работу, и т.д. (перечень мер поддержки утвержден постановлением Правительства Камчатского края от 09.11.2015 года № 397-П «О мерах по реализации подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края «Государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края» (далее – Постановление Правительства Камчатского края № 397-П))
Для вступления в программу мобильности трудовых ресурсов. Работодатель должен соответствовать определенным критериям. (критерии утверждены постановлением Правительства Камчатского края от 03.10.2018 года № 417-П«Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму 6 «Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края» Государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края», Порядка исключения работодателей из подпрограммы 6 «Повышение
мобильности трудовых ресурсов Камчатского края» государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края» (далее – Постановление Правительства Камчатского края № 417-П))
Критериями отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу, в настоящее время являются:
1) наличие статуса действующего юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке на территории Российской Федерации;
2) отсутствие у работодателя финансовых операций, проводимых на территории, на которой предоставляется льготный налоговый режим и (или) не предусматривается раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
3) отсутствие у работодателя задолженности по выплате заработной платы;
4) отсутствие у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сроком более одного года;
5) отсутствие возбужденного в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
6) отсутствие в отношении работодателя процедуры ликвидации.
После включения работодателя в региональную программу мобильности трудовых ресурсов Агентством с такими работодателями заключается Соглашение об участии в региональной программе.
После утверждения региональной программы можно приступать к привлечению специалистов. Привлечение специалистов может осуществляться работодателем как самостоятельно, так и при содействии органов государственной службы занятости населения (важно: трудовой договор с работником должен быть заключен на срок не менее 2-х лет).
После заключения трудового договора работодатель может подавать документы для получения Сертификата на сумму до 225,0 тыс.рублей на каждого работника. (с 2020 года планируется увеличение суммы субсидии до 1 млн. рублей на каждого привлекаемого работника).
В пакете документов для получения Сертификата должны быть копии документов работников, подтверждающих регистрационный учет в субъектах Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р, до момента постановки на регистрационный учет в Камчатском крае (по решению высшего должностного лица субъекта может быть утвержден перечень работодателей - юридических лиц, в отношении которых указанное правило не применяется. В Камчатском крае практика принятия таких решений начата с 2019 года).
Финансовая поддержка, предусмотренная выданным работодателю сертификатом, предоставляется работодателю отдельно на каждого работника в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края № 397-П.
В настоящее время финансовая поддержка предоставляется работодателю при соблюдении следующих условий:
1) наличия у работодателя Сертификата;
2) наличие соглашения об участии в Подпрограмме повышения мобильности между Агентством и работодателем и сертификата на привлечение трудовых ресурсов, являющихся основанием для предоставления субсидии;
3) наличия заключенных трудовых договоров с каждым из работников продолжительностью не менее 2-х лет;
4) соответствие работодателя на дату представления им в Агентство заявки следующим требованиям:
а) у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Камчатского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Камчатского края;
в) работодатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
д) работодатель не получает средства из бюджета Камчатского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами Камчатского края в целях в привлечении для трудоустройства граждан из субъектов Российской Федерации.
Агентство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.